L'emploi des étrangers en évolution avec le système de formation et d'emploi : le rôle de l'avocat administratif dans l'accompagnement des entreprises et des étrangers.

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L'entrée en vigueur est prévue pour le 1er avril 2027.système de formation et d'emploiest un changement dans l'acceptation du personnel étranger, qui passe d'une "contribution internationale" à une "contribution à la paix".Développer et sécuriser les ressources humaines dans les domaines où la main-d'œuvre est insuffisanteIl s'agit d'une réforme institutionnelle majeure pour le Japon, qui conduira à une nette évolution vers un système de gestion des ressources humaines. 。

Avec l'introduction de ce nouveau système, de nouvelles procédures et obligations seront imposées aux entreprises (organismes de formation et d'emploi) et aux organisations qui soutiennent le personnel étranger. Nous expliquons ici le rôle important du bureau administratif en tant que navigateur dans ce système complexe.

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1. comprendre les objectifs et la structure de base du système

Le système de formation et d'emploi est conçu pour permettre aux ressortissants étrangers de travailler au Japon.3 ansL'objectif est de travailler et d'acquérir des compétences au niveau des compétences spécifiées n° 1 au cours de leur emploi. 。

• Objectif.: Secteur de la formation et de l'emploi（Le projet vise à développer et à sécuriser les ressources humaines dans les domaines du système de compétences spécifiées (les domaines dans lesquels il est approprié de permettre aux employés d'acquérir des compétences par le biais du travail).
• fluxLes ressortissants étrangers peuvent bénéficier d'un "emploi de formation (3 ans)" et satisfaire aux exigences en matière de compétences et de maîtrise de la langue japonaise pendant une période plus longue.Compétences spécifiées 1 (5 ans)La transition vers le système "néo-zélandais" est possible.
• Maîtrise de la langue japonaisePour le début de l'emploi.Maîtrise de la langue japonaise équivalente à A1 ou supérieureLe candidat doit réussir un test d'aptitude linguistique en japonais (par exemple le N5 du JLPT) ou suivre un cours de japonais équivalent.

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2. obligations des entreprises : procédures d'"approbation des plans" et de "supervision" de plus en plus complexes

Les entreprises qui acceptent des ressortissants étrangers dans le cadre du nouveau système (Favoriser les fournisseurs d'emploiLe bureau administratif est responsable de la mise en œuvre de cesLourdeur des procédures de demandede s'atteler à la tâche.

(i) Demande d'approbation d'un plan de formation et d'emploi au nom du demandeur.

Les entreprises sont tenues de fournir un montant "par étranger".plan de formation et d'emploiCréation d'un "-",Organisme de formation et d'emploi des étrangersdoivent être accrédités par l 。

• entrepriseLe plan doit inclure des détails tels que la période de trois ans, les objectifs de la formation (travail, compétences, maîtrise de la langue japonaise, etc.) et le contenu, et l'expertise est essentielle pour l'accréditation.
• Rôle du juriste administratif.Nous vérifions si les objectifs de formation fixés par l'entreprise correspondent aux critères d'accréditation du système, nous préparons un plan et présentons une demande à l'Agence en son nom.

(ii) Demande d'autorisation au nom de l'organisation de soutien à la surveillance.

Les "organes de surveillance" remplacent les "organes de contrôle" traditionnels.organisation de soutien à la supervisionLe "simple vieillard" est chargé de vérifier la bonne mise en œuvre de l'emploi d'accueil. 。

• entrepriseLes agences d'appui à la supervision sont les suivantessystème de licenceet les critères d'octroi des permis deviendront plus stricts. La consultation sur les procédures d'obtention de ces permis et sur les structures organisationnelles est une tâche importante pour les juristes administratifs.

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3. l'élaboration de critères de résidence et de conditions favorisant le transfert des ressortissants étrangers

Dans le cadre du système de formation et d'emploi, si certaines conditions sont remplies, l'étranger peut être employé à sa guise.transfert de résidence(changement d'emploi) est désormais reconnu. Il s'agit d'un changement important pour protéger vos droits en tant que travailleur étranger.

🔑 Conditions de transfert (domaines de soutien administratif).

Pour qu'un transfert soit accordé, l'étranger doit remplir les critères suivants 。

• niveau de compétence: Test de niveau de base, etc.ouTest d'évaluation des compétences spécifiées 1Passer le ...
• Maîtrise de la langue japonaise: Maîtrise de la langue japonaise équivalente à A2 ou supérieureRéussir un examen du JLPT (par exemple N4 du JLPT).
• entrepriseL'agent administratif assiste l'étranger non seulement dans les procédures de séjour post-transfert, mais aussi dans les procédures nécessaires à son transfert dans un autre pays.Maîtrise de la langue japonaise (équivalent A2) et compétences.fournir des conseils sur le développement du système éducatif de l'établissement d'accueil afin qu'il puisse atteindre les objectifs suivants.

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4. calendrier d'application : la préparation est désormais essentielle

Le système de formation et d'emploi est21 juin 2024La loi est promulguée à une date qui sera précisée par un décret du Cabinet dans un délai de trois ans à compter de la date de promulgation de la loi (date de promulgation de la loi).2027 (prévu)(Application de la loi). 。

A noter,En 2026, demande préalable d'autorisation, etc. pour les agences de soutien à la surveillance.est qu'il doit commencer 。

Pour les entreprises et les organisations qui souhaitent mettre en place une organisation d'appui au contrôle, le soutien professionnel d'un juriste administratif est essentiel avant même l'entrée en vigueur de la loi, afin d'obtenir sans difficulté les autorisations et les accréditations nécessaires pour se conformer au nouveau système.

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Les agents administratifs, dans ce nouveau système de formation et de sécurisation du personnel étranger,Respect des lois et règlements et des procédures de résidence sans heurtspour atteindre les objectifs suivantsexpertIl jouera un rôle de plus en plus important à l'avenir en tant qu'acteur de la société de l'information.

Révision de la loi administrative : clarification des mesures à l'encontre des personnes non qualifiées et renforcement des sanctions (en rapport avec l'article 19).

Parmi les amendements à la loi sur le gyoseishoshi qui entreront en vigueur le 1er janvier 2026 (2026), les modifications des dispositions limitant les personnes non qualifiées (non-gyoseishoshi) à l'exécution de travaux de gyoseishoshi sont extrêmement importantes pour la protection de l'industrie du gyoseishoshi et du public.

1. clarification des dispositions limitant les opérations

Clarification de la définition de la rémunération Dans la présente modification, la disposition (article 19) interdisant aux personnes qui ne sont pas des rédacteurs administratifs d'exercer à titre professionnel l'activité exclusive de rédacteur administratif (préparation de documents, etc. à soumettre aux administrations publiques) a été clarifiée comme suit. Avant la modification Après la modification (article 19, paragraphe 1 de la nouvelle loi) Les personnes qui ne sont pas des rédacteurs administratifs ne peuvent pas effectuer les travaux prévus à l'article 1-2 contre rémunération. Une personne qui n'est pas un scripteur administratif ne peut pas effectuer les prestations prévues à l'article 1-2 contre rémunération sous quelque dénomination que ce soit.

🔑 Ajout de l'impact et du point "sous quelque nom que ce soit".

Jusqu'à présent, l'Agence de l'énergie atomique (AEE) n'a pas été qualifiée pour l'instant.Frais de consultation", "frais d'adhésion", "frais d'enseignement".Dans certains cas, des tentatives ont été faites pour éviter des actes illégaux en recevant une contrepartie substantielle pour la préparation de documents au nom d'une "compensation", par exemple. L'amendement précise que même si la contrepartie reçue ne prend pas la forme d'une "rémunération", dès lors qu'il s'agit en substance d'une compensation pour un travail administratif, il s'agit d'une pratique non administrative illégale.

Cette disposition rend plus facile et plus sûre la répression légale des commerçants malveillants non qualifiés et évite que le public ne subisse des préjudices injustifiés du fait de pratiques non professionnelles ou frauduleuses.

2. renforcer les dispositions relatives aux sanctions et aux doubles sanctions

Conformément à la clarification des dispositions restreignant le travail, les sanctions pour les actes illégaux commis par des personnes non qualifiées ont également été renforcées. Les sanctions ont été renforcées : elles sont désormais assorties d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an ou d'une amende pouvant aller jusqu'à un million de yens,"une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans ou une amende pouvant aller jusqu'à trois millions de yens".La sanction est portée à 1,5 million d'euros (article 20 de la nouvelle loi). Double peine : la nouvelle loi prévoit une double peine pour les actes illégaux commis par une personne morale, en vertu de laquelle non seulement l'auteur de l'infraction (par exemple un employé) mais aussi la personne morale elle-même sont passibles d'une amende (article 22 de la nouvelle loi).

🔑 Amélioration de l'impact et de la dissuasion ponctuelle

Les sanctions nettement plus sévères augmentent considérablement les risques et les effets dissuasifs de l'exercice d'une activité sans qualification.

Traiter avec les commerçants organisés et malveillants

L'élaboration de ces deux dispositions pénales renforcera la répression contre les personnes morales et les organisations malveillantes qui commettent de manière systématique et répétée des actes non qualifiés, garantissant ainsi la confiance du public.

🛑 Impact de l'interdiction de principe de l'établissement des documents de demande de statut de résident par les agences d'assistance agréées et modifications de la loi.

Les agences d'assistance agréées ne pourront plus demander le statut de résident pour des compétences spécifiques.

Le champ d'action original des agences de soutien enregistrées.
Dans le système des compétences spécifiques, le rôle initial des agences d'appui agréées est de fournir un appui aux organisations dotées de compétences spécifiques (entreprises bénéficiaires) qui leur sont confiées.Mise en œuvre du plan d'aide aux étrangers spécifiquement qualifiés".C'est le cas. Il s'agit d'une orientation préalable à l'entrée, d'une aide à la recherche d'un logement, de la possibilité d'apprendre le japonais et de conseils sur le mode de vie.

D'autre part,L'article 19 de la loi administrative définit la "préparation des documents pour la demande de statut de résident" comme l'activité exclusive d'un juriste administratif ou d'un avocat. Elle n'est pas incluse dans les tâches des agences d'assistance enregistrées.