12월 4일 발표된 일본행정서사협회연합회 '회장 담화'의 무게감

12월 4일 발표된 일본행정서사회연합회 회장 담화 '재류자격 '경영-관리' 허가기준의 재검토에 따른 일본행정서사회연합회의 대처에 대하여'가 오후 7시에 발신되는 교토부행정서사회 메일매거진에 4일자, 5일자로 연일 게재되지 않았다. 교토부 행정서사회의 '회장 담화'의 중요성에 대한 인식 부족에 대해서는 임원들에게 경고하지 않을 수 없다.

10월 16일 시행된 재류자격 '경영-관리' 요건 개정 이후, 일본행정서사협회연합회(일행련)에서는 이 사안에 대해 충분한 논의를 거쳐 회장 명의의 담화를 발표한 것으로 생각된다. 이는 매우 무거운 의미를 가지고 있습니다.

'회장 담화'는 단순한 회원 대상의 공지사항에 그치지 않고 출입국관리청에 대한 사실상의 의견 표명으로서의 성격을 갖는 것으로 해석됩니다.

이번 이야기에서는,

자본금 또는 출자총액 3,000만 엔 이상 요건

경영자가 되는 외국인에 대한 학력 및 실무 경험 요건 신설

상근직원(일본인 또는 일정한 재류자격 보유자) 1명 이상 고용의무

신청자 또는 상근 직원에게 요구되는 상당한 수준의 일본어 능력

등 개정의 주요 포인트에 대한 실무 운용상의 유의사항이 상세히 제시되어 있어, 신청대행 행정서사에게 없어서는 안 될 지침이 되고 있습니다.

특히 일행련이 '부정이용의 방지와 적정한 운용의 양립을 도모하면서 외국인의 성실한 경영활동을 통해 일본의 경제사회 발전에 기여한다는 재류자격 본래의 취지에 부합하는 심사-운용이 이루어지도록 노력한다'고 명확히 표명한 점은 전문직 단체로서의 강력한 견제라고도 볼 수 있다.

향후 이 회장 담화가 실제 심사 실무에 어느 정도 반영될지는 미지수이지만, 적어도 신청서류 작성 및 제출 단계에서는 본 담화를 무시하고 대응할 수 없는 수준에 이르렀다고 볼 수 있다.

실무에 종사하는 행정서사들은 이 담화를 개정 후 '경영-관리' 비자의 준공식적인 해석 지침으로 자리매김하여 철저히 활용해야 할 것입니다.

교토부 행정서사협회