Thay đổi việc tuyển dụng người nước ngoài nhờ chế độ hỗ trợ việc làm: Vai trò của chuyên viên hành chính trong việc hỗ trợ doanh nghiệp và người nước ngoài

Giải thích bằng giọng nói

Dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 2027Hệ thống Phát triển và Việc làmlà việc tiếp nhận nhân lực nước ngoài từ "đóng góp quốc tế" sang "Đào tạo và đảm bảo nguồn nhân lực trong các lĩnh vực thiếu nhân lựcĐây là một cải cách thể chế lớn đối với Nhật Bản, nhằm chuyển đổi rõ ràng sang " .

Với việc áp dụng chế độ mới này, các doanh nghiệp (người thực hiện đào tạo) và các tổ chức hỗ trợ nhân lực nước ngoài sẽ phải tuân thủ các thủ tục và nghĩa vụ mới. Ở đây, chúng tôi sẽ giải thích vai trò quan trọng của chuyên viên hành chính trong việc hướng dẫn các quy định phức tạp của chế độ này.

---

1. Hiểu mục đích và cấu trúc cơ bản của chế độ

Hệ thống đào tạo nghề nghiệp là hệ thống dành cho người nước ngoài tại Nhật Bản3 nămMục đích là làm việc và trong thời gian đó học được kỹ năng cấp độ 1 của kỹ năng đặc định. .

• mục đích: Lĩnh vực công nghiệp đào tạo và việc làm(Trong các lĩnh vực tiếp nhận hệ thống kỹ năng cụ thể, những lĩnh vực mà việc học kỹ năng thông qua làm việc là phù hợp) sẽ nỗ lực đào tạo và đảm bảo nguồn nhân lực.
• chảy: Người nước ngoài sau khi hoàn thành "chương trình đào tạo nghề (3 năm)" và đáp ứng các yêu cầu về kỹ năng và trình độ tiếng Nhật, có thể được cấp "Lao động có tay nghề đặc định số 1 (5 năm)」로 전환할 수 있습니다.
• Trình độ tiếng Nhật: Trước khi bắt đầu làm việcTrình độ tiếng Nhật tương đương A1 trở lênCần phải đỗ kỳ thi (JLPT N5 v.v.) hoặc tham gia khóa học tiếng Nhật tương đương.

---

2. Nghĩa vụ của doanh nghiệp: Thủ tục "chứng nhận kế hoạch" và "giám sát" ngày càng phức tạp

Các doanh nghiệp tiếp nhận người nước ngoài theo chế độ mới (Người thực hiện công việc nuôi dưỡng）가 직면하는 가장 큰 과제는 다음의 두 가지 새로운 절차에 대응하는 것입니다. 행정서사는 이러한Công việc đăng ký phức tạpChúng tôi sẽ đảm nhận toàn bộ.

① Đại diện nộp đơn xin chứng nhận kế hoạch đào tạo và việc làm

Các doanh nghiệp phải lập danh sách từng người nước ngoàiKế hoạch đào tạo và việc làm」を作成し、Tổ chức đào tạo và việc làm cho người nước ngoàiphải được chứng nhận .

• công việc: Kế hoạch phải nêu rõ mục tiêu đào tạo (công việc, kỹ năng, năng lực tiếng Nhật, v.v.), nội dung, v.v. trong thời gian 3 năm, và kiến thức chuyên môn là điều không thể thiếu để được công nhận.
• Vai trò của hành chính viên: Chúng tôi sẽ xác nhận xem mục tiêu đào tạo do doanh nghiệp quy định có phù hợp với tiêu chuẩn công nhận của chế độ hay không, đồng thời thay mặt doanh nghiệp lập kế hoạch và thực hiện thủ tục đăng ký với cơ quan có thẩm quyền.

② Đại diện xin giấy phép của cơ quan quản lý hỗ trợ

Thay thế cho "tổ chức giám sát" truyền thốngCơ quan hỗ trợ giám sát」は、育成就労が適正に実施されているか監査を行う役割を担います .

• công việc: Cơ quan hỗ trợ giám sáthệ thống cấp phépTiêu chuẩn cấp phép sẽ được thắt chặt hơn. Thủ tục xin cấp phép và tư vấn về việc xây dựng hệ thống tổ chức là công việc quan trọng của chuyên viên hành chính.

---

3. Hỗ trợ việc chuyển đổi tư cách lưu trú và điều kiện cho người nước ngoài

Trong chế độ làm việc để học tập, nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định, người nước ngoài có thể theo ý muốn của mìnhchuyển công tác(Chuyển việc) đã được chấp thuận. Đây là một thay đổi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi của lao động nước ngoài.

🔑 Yêu cầu để chuyển công tác (lĩnh vực hỗ trợ của chuyên viên hành chính)

Để được chấp nhận chuyển công tác, người nước ngoài phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau đây .

• trình độ kỹ năng: Kỹ năng cơ bản cấp cơ bản, v.v.hoặcKỳ thi đánh giá kỹ năng đặc định loại 1Đạt được .
• Trình độ tiếng Nhật: Trình độ tiếng Nhật tương đương A2 trở lênĐạt kỳ thi (JLPT N4, v.v.).
• công việc: Ngoài việc hỗ trợ thủ tục tư cách lưu trú sau khi chuyển đăng ký, chuyên viên hành chính còn hỗ trợ người nước ngoài thực hiện các thủ tục cần thiết để chuyển đăng ký.Năng lực tiếng Nhật (tương đương A2) và kỹ năngĐể đạt được mục tiêu này, chúng tôi có thể tư vấn về việc xây dựng hệ thống giáo dục của cơ quan tiếp nhận.

---

4. Lịch trình thực hiện: Chuẩn bị từ bây giờ là chìa khóa thành công

Hệ thống đào tạo nghề nghiệpNgày 21 tháng 6 năm 2024Luật được công bố, và ngày được quy định trong nghị định chính phủ trong vòng 3 năm kể từ ngày đó (Dự kiến năm 2027）에 시행됩니다 .

Điều đáng chú ý là,Năm 2026, đơn xin trước về giấy phép của cơ quan hỗ trợ giám sát, v.v.là dự kiến sẽ bắt đầu. .

Đối với các tổ chức có mục tiêu thành lập doanh nghiệp hoặc cơ quan hỗ trợ giám sát, để có thể nhanh chóng nhận được giấy phép và chứng nhận phù hợp với hệ thống mới, sự hỗ trợ chuyên môn của chuyên viên hành chính là điều không thể thiếu ngay từ trước khi luật có hiệu lực.

---

Trong cơ chế mới về đào tạo và đảm bảo nguồn nhân lực nước ngoài này,Tuân thủ pháp luật (tuân thủ) và thủ tục cư trú thuận lợiĐể thực hiệnchuyên giaĐiều này sẽ đóng vai trò ngày càng quan trọng trong tương lai.

Sửa đổi Luật hành chính: Làm rõ các biện pháp đối phó với những người không có tư cách và tăng cường các hình phạt (liên quan đến Điều 19)

Trong số các sửa đổi của Luật Hành chính viên có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2026 (năm Reiwa 8), các thay đổi liên quan đến quy định hạn chế hoạt động hành chính viên của những người không có chứng chỉ (không phải hành chính viên) là điểm cực kỳ quan trọng đối với ngành hành chính viên và sự bảo vệ công dân.

1. Làm rõ các quy định hạn chế công việc

Làm rõ định nghĩa về thù lao Trong lần sửa đổi này, quy định cấm những người không phải là hành chính viên hành chính thực hiện công việc độc quyền của hành chính viên hành chính (lập các tài liệu nộp cho cơ quan công quyền, v.v.) (Điều 19) đã được làm rõ như sau. Trước khi sửa đổi Sau khi sửa đổi (Điều 19, khoản 1 của luật mới) Người không phải là hành chính viên không được thực hiện các công việc quy định tại Điều 1-2 để nhận thù lao. Người không phải là hành chính viên không được thực hiện các công việc quy định tại Điều 1-2 để nhận thù lao dưới bất kỳ danh nghĩa nào.

🔑 Ảnh hưởng và điểm bổ sung "bất kể dưới danh nghĩa nào"

Cho đến nay, những người không có bằng cấp「Phí tư vấn」「Phí hội viên」「Phí hướng dẫn」Đã có trường hợp nhận tiền thù lao thực tế dưới danh nghĩa lập hồ sơ để trốn tránh hành vi vi phạm pháp luật. Với sự sửa đổi lần này, ngay cả khi tiền thù lao không được nhận dưới hình thức "tiền công", miễn là thực tế đó là tiền thù lao cho công việc hành chính, thì đó vẫn được xác định là hành vi hành chính trái pháp luật.

Theo quy định này, việc xử lý pháp lý đối với các doanh nghiệp không đủ tiêu chuẩn hoạt động sẽ trở nên dễ dàng và chắc chắn hơn, đồng thời ngăn chặn người dân bị thiệt hại bất hợp lý do những người không có chuyên môn hoặc hành vi lừa đảo.

2. Tăng cường các biện pháp xử phạt và quy định xử phạt kép

Cùng với việc làm rõ các quy định hạn chế hoạt động kinh doanh, các hình phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật của những người không có giấy phép cũng được tăng cường. Tăng cường hình phạt: Từ "phạt tù dưới 1 năm hoặc phạt tiền dưới 1 triệu yên" như trước đây,"Tù giam dưới 3 năm hoặc phạt tiền dưới 3 triệu yên"Được nâng lên (Điều 20 của Luật mới). Hoàn thiện quy định về hình phạt kép: Trong trường hợp pháp nhân thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, không chỉ người thực hiện hành vi (nhân viên, v.v.) mà cả pháp nhân đó cũng sẽ bị phạt tiền theo quy định về hình phạt kép (Điều 22 của Luật mới).

🔑 Tác động và điểm cải thiện sức mạnh răn đe

Với việc tăng cường đáng kể các hình phạt, rủi ro và sức răn đe của việc thực hiện công việc mà không có chứng chỉ sẽ tăng lên đáng kể.

Đối phó với các doanh nghiệp có tổ chức và có hành vi xấu

Việc hoàn thiện quy định về hình phạt kép sẽ giúp tăng cường việc xử lý các tổ chức và đoàn thể có hành vi vi phạm pháp luật một cách có tổ chức và lặp đi lặp lại, từ đó đảm bảo sự tin tưởng của người dân.

🛑 Nguyên tắc cấm các tổ chức hỗ trợ đăng ký lập hồ sơ xin tư cách lưu trú và ảnh hưởng của việc sửa đổi luật

Cơ quan hỗ trợ đăng ký sẽ không thể nộp đơn xin tư cách lưu trú cho kỹ năng cụ thể.

◎Phạm vi công việc chính của cơ quan hỗ trợ đăng ký
Trong hệ thống kỹ năng đặc định, vai trò ban đầu của cơ quan hỗ trợ đăng ký là được ủy thác bởi cơ quan thuộc kỹ năng đặc định (doanh nghiệp tiếp nhận).「Thực hiện kế hoạch hỗ trợ người nước ngoài có kỹ năng đặc định」Điều này bao gồm hướng dẫn trước khi nhập cảnh, hỗ trợ tìm nhà ở, cung cấp cơ hội học tiếng Nhật, tư vấn về cuộc sống, v.v.

Mặt khác,"Lập hồ sơ xin tư cách lưu trú" được quy định là công việc độc quyền của hành chính viên hoặc luật sư theo Điều 19 của Luật Hành chính viên. Công việc này không thuộc phạm vi công việc của cơ quan hỗ trợ đăng ký.