日本行政书士协会联合会会长关于修改 "经营管理 "居留资格许可标准的声明的影响。

日本行政书士协会联合会（以下简称联合会）于 2025 年 12 月 4 日发表的会长声明是一份重要文件，它以 "经营与行政 "在留资格许可标准的修订（2025 年 10 月 16 日生效）为背景，对行政书士的作用进行了重新定义。

主席讨论摘要

论述的核心内容是，在实施修改后的标准（资本金和投资额从 500 万日元增加到 3000 万日元、新的学历和职业要求、至少雇用一名全职员工的义务、对申请人或全职员工的日语能力要求）之际，行政文员应确保合法合规，保护签证资格的初衷（通过对外经营活动为日本经济和社会的发展做出贡献）。(通过外国商务活动为日本经济和社会发展做贡献）。联合会强调了行政书士的作用，即通过准备在留资格认定证明书的申请，防止和阻止滥 用（作为移民手段的滥用或没有实际业务存在的申请）。此外，它还引用了 30 多年来在 "申请代理制度 "方面的经验，将行政代书人定位为 "移民制度的卫士"，并表示决心为 "实现一个有序、和谐的外国公民社会 "做出贡献。

论述引用了修正案的背景（纠正与其他国家相比宽松的标准、防止欺诈性使用、阻止无 实际经营状况的申请），并呼吁行政代书人确保遵守法律并为正常运作做出贡献。其含义不仅仅是一种监管对策，而是行政代书行业的 "道德和社会演变"：通过防止欺诈提高移民政策的质量，建设一个与外国人和谐相处的社会。

一般解释

背景和目标修订：修订的目的是纠正现行标准比其他国家更为宽松的事实，并减少审查过程中的舞 弊案件（如造纸公司）。讨论认为这是一个 "机会"，可以利用政府律师的专业知识促进正常运作。

索赔要点:

• 确保遵守法律法规：作为申请准备专业人员，行政代笔应避免鼓励欺诈行为，加强对企业实际状况的核实。
• 社会视角：重申资格证书的经济贡献目标，并宣布其对建设共生社会的贡献。

对行政法行业的影响。鼓励在政府律师中开展道德教育和技能发展，以应对因修订而增加的申请复杂性。因此，这有可能增强对该行业的信心并扩大业务。

从一名在京都从事公共行政工作 35 年的行政律师的角度进行解读。

修正案对实地实践的影响。

虽然一般解释强调防止欺诈，但在京都的实践中，这直接影响到正在进入许多旨在将传统技术与现代创新相结合的企业的外国企业家。在京都，外国创业者在现有的 500 万日元资金条件下一直很活跃，3000 万日元的要求很可能会提高 "资金门槛"，并推高 30-501 TP3T 被拒绝的风险。

在修订之前，京都府对 "创业签证"（京都海外商务中心）的支持是循序渐进的，但从现在开始，对商业计划的 "实际情况核实"（更深入的市场分析和利润预测）是关键。适当运作 "的论断将 "政策倡导者 "的角色强加给了行政代笔。

在外资企业活跃的京都，在修订前的宽松标准下，人们担心 "景观过度开发 "和 "扰乱社会秩序"。这种论调被认为是在建议 "重新设计与当地特色的共生关系"。作为世界遗产城市，京都提出要在传统景观和现代商业之间取得平衡。

政府律师的道德责任。

论述'源远流长、众所周知'的语言要求行政官员具有'拒绝的勇气'。该论述是防范风险的 "道德指南针"。

与京都公共政策的联系。

论述的结尾部分 "实现有序和共生的社会 "在京都的背景下尤其能引起共鸣。京都府有可能通过多元文化政策和外国企业家精神支持地方经济。这一论述可以解释为行政官员从 "政策的现场执行者 "向 "宣传伙伴 "的转变。

景观保护视角

该论述通过对实际商业情况的行政核查，消除了破坏景观的风险。建议采用 "保护优先的移民政策"--防止无计划的发展，同时利用外国企业家精神刺激经济。

保护社会秩序

社会秩序（保障当地居民的生命权）是京都多元文化共存的关键。这种说法将 "秩序守护者 "的角色强加给了行政办公室。支持创业，促进当地就业（全职义务），加强社会融合。建议以京都 "和谐模式"--修订为契机，建立一个不破坏景观和秩序的可持续共生社会。

潜在影响：作为职业生涯的顶点，需要面对一个转折点。

修订是对 "可持续性 "的考验。论述的未来取向（"我们将做出贡献"）提醒了像我这样与公共行政同行多年的人，他们的使命是将 "政策适应的复原力 "传给子孙后代。因此，整个公共行政行业的公众声誉将得到改善。