「管理」と「共生」の架け橋に。自治体が主導する「公共政策」としての外国人施策
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在留外国人の増加を「地域の力」に変えるために
現在、我が国の在留外国人数は約396万人に達し、過去最高を更新し続けています。こうした中、自治体が共生社会の「現場の主役」と位置づけられます。
今、自治体に求められているのは、国の施策を受動的に受け入れることではありません。地域の安全と発展を両立させる「公共政策」としての主体的な関与It is.
1. 「経営・管理」資格にこそ公共政策の視点を
在留資格「経営・管理」は、地域経済の活性化に直結する一方で、事業実態のない悪用事案も課題となっています。
- 地域ニーズとの合致： どのような業種の起業家が必要かは地域ごとに異なります。一律の基準だけでなく、地域の経済特性に基づいた運用の提言is required.
- スタートアップ支援との連動： 未来創造人材（J-Find）制度などを活用し、戦略的に高度人材を呼び込む「攻め」の姿勢が、地域イノベーションの鍵となります。
- 適正化による公平性の確保： 不適切事案を放置せず、入管庁と連携して実態把握を行うことは、地域で真面目に事業を営む外国人を守ることにつながります。
2. 「管理」と「共生」を両立させる現場の自覚
入管庁と自治体の間にある認識の乖離を埋めるには、以下の2つの視点をバランスよく持つことが不可欠です。
- 適正な在留管理（守り）: 公租公課（税・保険料）の支払状況の確認や情報共有は、地域コミュニティの公平性を保つための「インフラ」です。
- 共生社会の構築（攻め）: 多言語相談の高度化や日本語教育など、外国人が「生活者」としてスムーズに定着できる環境を整えることは、将来の労働力・納税者の確保という投資でもあります。
【自治体職員向け】主体的な連携のためのアクションチェックリスト
自治体が「主導権」を持って施策を進めるためのチェックポイントです。
■ 経済・経営の活性化（攻めの施策）
- [ ] 地域の産業構造に照らし、必要な起業家像や許可基準の在り方を入管庁へ提言できているか。
- [ ] 未来創造人材制度等を活用し、高度外国人材を誘致する独自のインセンティブがあるか。
- [ ] 地域の商工会議所等と連携し、外国人経営者の孤立を防ぐネットワークがあるか。
■ 適正な管理と基盤整備（守りと支え）
- [ ] 入管庁との相互情報共有ルートが、関係部局（税務・市民課等）で共有されているか。
- [ ] 永住許可等に関わる公租公課の不払に対し、通報前に「適切な指導」を行う体制があるか。
- [ ] 災害時等の重要情報を、SNSやアプリを用いて多言語で即時配信できる体制があるか。
- [ ] 「外国人受入環境整備交付金」を、一過性ではなく持続的な施策に活用できているか。
自治体の主体性が未来を創る
入管庁との連携は、事務負担の増加ではありません。正確なデータに基づき、地域のリスクを最小化しながら、多様性がもたらす活力を最大化するための「戦略的経営」It is.
自治体が公共政策の視点を持って主体的に動くこと。その一歩が、数年後の地域の姿を決定づけます。
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